去年針對藝術品進口暫行一年6%的關稅下調已經到期，但時至今日新的稅率政策仍然未出臺，業(yè)界對此憂心忡忡。企業(yè)不僅要面對市場調整帶來的經營壓力，還要面臨政策取消后更沉重的賦稅壓力。另外，一些地方希望借成立文化藝術品保稅區(qū)，促進藝術品進出口交易，但實際上也因為目前藝術品關稅政策、海外回流文物政策的制約，推進起來困難重重，其降低藝術品交易成本的初衷或成空歡喜。

2012 年伊始，《關于2012 年關稅實施方案的通知》正式步入實施階段，其中規(guī)定三類藝術品進口關稅稅率由12% 降至6%，從中可以明顯感受到政府對扶持藝術品進口、促進藝術交易充滿善意，并且對于那些翔實申報的藝術品進口商無疑是個鼓勵。

然而，原定一年的關稅下調已經到期，但新的稅率政策還未出臺。若恢復為原來的12%，對市場調整中的企業(yè)來說無疑是雪上加霜。

尷尬的關稅調整

北京匡時國際拍賣有限公司總經理吳斌表示，“公司目前在北京的拍賣壓力很大，包括企業(yè)的風險、政策、貨源、成交率等等，未來對于拍賣企業(yè)來說是過冬的時候。另外，我們面臨一個增值稅的問題。以前整個拍賣企業(yè)是公益企業(yè)，這里面的收入部分，包括委托傭金，按照公益企業(yè)的規(guī)定交稅，對于我們企業(yè)是合情合理的。現(xiàn)在國家政策到期了，企業(yè)的負擔會成倍增長，增值稅部分會增加5~6倍。下一步在整個藝術品拍賣行業(yè)里，唯一能解決生存發(fā)展的就是提高傭金，但現(xiàn)在成交額下降，若費用再上調，整個行業(yè)就會萎縮?！?br/>
新興保稅區(qū)拍賣步履維艱

隨著北京、上海等地的文化藝術品保稅區(qū)相繼成立運營，“藝術品保稅區(qū)交易”成為行業(yè)新亮點。然而，保稅區(qū)是否真能給藝術品市場帶來新的活力？保稅區(qū)真能降低藝術品交易成本嗎？

4月21日，北京華辰拍賣有限公司將在廈門保稅區(qū)舉辦國內首個西洋古董藝術品的拍賣。然而，有業(yè)內人士質疑，由于在購買后入關仍然需要繳納正常關稅，保稅區(qū)拍賣或只是一場吸引買家的噱頭。

對此，華辰拍賣公司總經理甘學軍稱，保稅區(qū)拍賣確實只是在保稅區(qū)內不需要考慮關稅問題。根據現(xiàn)行政策，一旦藝術品入關，仍需要按照海關規(guī)定繳納相關費用。他表示，在保稅區(qū)拍賣國外藝術品，在國內尚屬首次，處于探索階段。作為國內同行中第一個“吃螃蟹”者，他坦言，在進行此次保稅區(qū)拍賣的準備工作時，可謂困難重重、步履維艱，“到目前為止，仍有很多相關事宜尚未得到有效解決”。

甘學軍舉例，我國海關對一百年以上的文物是免關稅的，但這需要我國文物部門的鑒定。然而，現(xiàn)實的情況是，一方面對于西洋藝術品鑒定，我國的文物部門存在技術困難；另一方面，鑒定需要先入關，保稅區(qū)屬于境內的“關外”區(qū)域，國家文物部門無法進行鑒定工作。由于有關制度和法規(guī)條文上的不健全，讓保稅區(qū)的文物拍賣陷入了“死循環(huán)”。

實際上，保稅區(qū)根本無法幫助想要把買回的藝術品帶回國而少繳稅的人實現(xiàn)目的。海外藝術品進關還是要走正規(guī)程序：報關、交稅。只是，保稅區(qū)多了一種降低再交易成本的可能。也就是說，買家可以將在保稅區(qū)買到的藝術品進行臨時倉儲或直接再交易的時候不必繳納關稅。