北京2月2日電 (記者 應妮)在中國藝術品交易總額已位列世界第二位的同時，中國藝術品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亦遭長期詬病。中國文化部2日在京發(fā)布了日前新修訂的《藝術品經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，力圖直面亂象正本清源。該《辦法》將于今年3月15日起施行。
　　文化部文化市場司副司長馬峰表示，近年來，我國藝術品市場發(fā)展快速，藝術品網(wǎng)絡化、金融化趨勢明顯，據(jù)《2014年藝術品市場年度報告》顯示，2014年我國藝術品交易額2137億元，占全球藝術品市場交易總額的22%，列世界第二位。但同時，藝術品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟需規(guī)范。
　　他介紹說，1994年文化部首次發(fā)布的《美術品經(jīng)營管理辦法》，即《辦法》的前身，但已明顯不適應時代發(fā)展需要?！掇k法》適應行業(yè)發(fā)展實際，將“美術品”改為“藝術品”，“藝術品”界定在“作品”范疇內，重點指原創(chuàng)的當代藝術作品，既不包括文物也不包括工業(yè)化、批量生產的藝術品。對藝術品市場實行全方位內容監(jiān)管，將網(wǎng)絡藝術品、投融資標的物藝術品、鑒定評估等納入監(jiān)管范圍，取消對“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術品內容關系不大的活動的管理。
　　《辦法》落實中央關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，下放審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，以進一步激發(fā)藝術品市場內生發(fā)展動力。根據(jù)國務院有關規(guī)定，將藝術品進出口經(jīng)營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術品經(jīng)營單位、藝術品進出口經(jīng)營單位的設立條件及涉外商業(yè)性藝術品展覽活動部分與藝術品內容無關的申請材料；將一般性藝術品進出口經(jīng)營活動的審批時限由原規(guī)定的15日調整為5日，將涉外商業(yè)性藝術品展覽活動的審批時限縮短為15日。
　　他特別強調，《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔保、盡職調查、鑒定評估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過立規(guī)矩、明底線、強化主體責任，促進藝術品公開透明交易，保障消費者合法權益。
　　《辦法》禁止經(jīng)營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質的藝術品?！掇k法》規(guī)定，藝術品經(jīng)營單位不得隱瞞藝術品來源，誤導消費者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經(jīng)營；未經(jīng)批準，不得將藝術品權益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。藝術品經(jīng)營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。《辦法》還明確了鑒定評估機構及從業(yè)人員的責任及有關程序。