“大陸藝術(shù)品進(jìn)出口關(guān)稅非常高，而且非常程序麻煩。批文通常都要走兩個星期左右，而國際上一般只需2-3天即可完全解決。稅費很高，而且有的藝術(shù)品出境后沒有交易還需要退稅，這真的非常麻煩?！?雨虹畫廊學(xué)術(shù)主持劉虹向雅昌藝術(shù)網(wǎng)記者表示。

藝術(shù)品進(jìn)出口交易最大的問題便是關(guān)稅。這或許是困擾很多藝術(shù)人士在藝術(shù)品進(jìn)出口交易中不得不應(yīng)對的問題。然而今年3月底，為藝術(shù)品保稅倉儲、物流等服務(wù)的“上海國際藝術(shù)品交易中心”將正式投入試運營，這意味著國內(nèi)首家藝術(shù)品保稅服務(wù)平臺出現(xiàn)。

去年隨著藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅由12%降到6%，海關(guān)開始嚴(yán)查藝術(shù)品稅收問題，一時間藝術(shù)品查稅風(fēng)暴席卷了整個藝術(shù)品收藏市場，不少藝術(shù)界大佬涉嫌逃稅被刑拘。正當(dāng)藝術(shù)品查稅門鬧得紛紛揚揚之際，由上海外高橋(集團(tuán))和上海品藏文化藝術(shù)股份有限公司共同打造的上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司醞釀而生，于2012年12月正式成立，注冊資金3000萬。

而運營“上海國際藝術(shù)品交易中心”是上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司的核心業(yè)務(wù)之一，將作為藝術(shù)品交易平臺為海內(nèi)外藏家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、畫廊、拍賣行等提供保稅倉儲、保稅展示、保稅交易、進(jìn)出口代理等一攬子解決方案和服務(wù)。

從“貿(mào)易基地”到“保稅服務(wù)”

打造亞太區(qū)最大的藝術(shù)品交易市場

談及籌辦上海國際藝術(shù)品交易中心的過程，上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司常務(wù)副總謝洪武稱“終其建立歷史，較為復(fù)雜?！?br/>
上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，位于上海浦東新區(qū)，瀕臨長江入海口，緊靠外高橋港區(qū)，是全國第一個，也是目前全國13個保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。2007年4月29日，中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府簽署“關(guān)于共同推進(jìn)外高橋保稅區(qū)文化服務(wù)貿(mào)易平臺建設(shè)的備忘錄”，文化貿(mào)易平臺正式開始籌備，也標(biāo)志著國際文化交流與文化貿(mào)易的重要載體初步形成。2011年11月外高橋保稅區(qū)文化貿(mào)易平臺正式升級為“國家對外文化貿(mào)易基地”，由文化部和上海市政府共同宣布揭牌，當(dāng)時已有80余家文化企業(yè)入駐該基地。

企業(yè)類型包括外向型的影視制作、演藝經(jīng)紀(jì)、印刷出版、動漫游戲以及大量的文化裝備貿(mào)易企業(yè)，其中就包括品藏文化藝術(shù)股份公司。作為國內(nèi)唯一正式運作的國家級基地，如何盡快提升貿(mào)易總量成為最為關(guān)注的問題。2012年藝術(shù)門查稅事件席卷整個藝術(shù)市場，藝術(shù)品貿(mào)易稅收問題亟待解決，外高橋基地的藝術(shù)品保稅交易平臺也因此應(yīng)運而生。

2012年12月，上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司在上海美術(shù)館舉行了揭牌儀式。它依托于上海外高橋保稅區(qū)優(yōu)勢，將充分發(fā)揮浦東先試先行、綜合配套改革政策的優(yōu)勢，利用外高橋保稅區(qū)的特殊政策優(yōu)勢和物流貿(mào)易的成熟運作模式，為國內(nèi)外各類文化企業(yè)提供文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)。該公司希望能把外高橋保稅區(qū)打造成“亞太地區(qū)最大的藝術(shù)品交易市場”。

劉虹表示藝術(shù)品進(jìn)入保稅區(qū)一方面可以大大降低貿(mào)易成本，對藝術(shù)品進(jìn)出口貿(mào)易的利益不言而喻，但同時對倉儲服務(wù)和物流服務(wù)表示極為關(guān)心，這些都直接涉及到藝術(shù)品的安全問題。

“上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司擁有位于國家對外文化貿(mào)易基地內(nèi)具備恒溫、恒濕、超級安保條件的5000平米藝術(shù)品倉儲展示區(qū)，可為海內(nèi)外藝術(shù)品進(jìn)出口提供保稅、展示和交易服務(wù)。”該公司胡環(huán)中總經(jīng)理向雅昌藝術(shù)網(wǎng)記者介紹說，“二期工程將根據(jù)運營情況，依托母公司在保稅區(qū)內(nèi)近300萬平方米的專業(yè)倉庫資源，專辟2-3萬平方米作為大型藝術(shù)品保稅倉庫，按類別提供滿足不同保管需求的個性化倉儲服務(wù)，預(yù)計投入資金將以億元計算?！绷硗?，記者從謝洪武處了解到，公司將與具有豐富經(jīng)驗的IFAS(藝泛嗣)公司進(jìn)行合作，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品物流運輸服務(wù)。

為了吸引更多機(jī)構(gòu)、拍賣行、藏家參與其中，公司還將提供金融方面支持。胡環(huán)中說：“公司將為買家提供助貸服務(wù)。如果一件拍品最后競得1000萬元，但如果手頭只有500萬流動資金，則由公司提供鑒定評估及擔(dān)保服務(wù)，拍品作為抵押暫時放在保稅區(qū)內(nèi)則可再貸款500萬元。如此一來，不僅解決了買家資金短缺問題，促成更多交易，同時也為拍賣行提供一定資金保證，可以很好的解決了拍后款回收問題?！?br/>
究竟這個藝術(shù)品保稅平臺能為整個藝術(shù)品交易環(huán)節(jié)提供的服務(wù)有哪些?謝洪武向雅昌藝術(shù)網(wǎng)記者介紹說，以高端藝術(shù)品展覽為例，一幅價值1000萬元的油畫進(jìn)口展示，要繳納6%的關(guān)稅與17%的增值稅的相應(yīng)保證金，再加上其他稅費，基本上所交費用在24%以上，金額將超過240萬元。而基地作為具有保稅政策的公共服務(wù)平臺，可以有效提高藝術(shù)品和文化產(chǎn)品的國際貿(mào)易效率，同時降低了交易成本。

保稅拍賣 藝術(shù)品交易中的“避稅港”？

據(jù)介紹，今年七月，上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司將攜手北京藝融拍賣首次在上海舉辦保稅拍賣。談及整個保稅拍賣的計劃，胡環(huán)中說：“保稅拍賣是指在沒有完稅的情況下，藝術(shù)品放在我們這里，國外人拍得拍品則不用交稅，國內(nèi)的人拍下后拿回去需要按規(guī)定繳納稅款交稅，不拿回來，可以暫為保管也不需要交稅。屆時將在上海外高橋保稅區(qū)舉辦，拍賣預(yù)展預(yù)計將在全國相關(guān)城市展出?！?br/>
如果保稅拍賣實現(xiàn)，是否意味著在此保稅區(qū)內(nèi)拍得國外藝術(shù)品或者海外回流藝術(shù)品將暫緩關(guān)稅、增值稅等稅收，成為藝術(shù)品交易中的“避稅港”?這對藏家來說也許并沒有太多吸引力招引力，但對于藝術(shù)組織、藝術(shù)基金來說有很大的招引力。胡環(huán)中解釋：“保稅拍賣實際是利用保稅區(qū)特有的功能，在保稅狀態(tài)下進(jìn)行拍賣，與海內(nèi)外藝術(shù)機(jī)構(gòu)、拍賣行進(jìn)行合作。保稅拍賣將在外高橋保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行，使得藝術(shù)品在倉儲內(nèi)可以免交關(guān)稅、增值稅等各項稅費，便于組織展覽、拍賣等相關(guān)活動。對于海外進(jìn)口藝術(shù)品由海外買家拍得，藝術(shù)品并未真正進(jìn)入到大陸，拍賣行及畫廊等也無需再繳納這部分稅費。如有未成交的拍品可以繼續(xù)放在保稅區(qū)的倉儲內(nèi)，以便進(jìn)行下一場拍賣，而且存放的時間是無限期的，這大大降低了拍賣行的成本?！?br/>
去年9月蘇富比曾首次進(jìn)入大陸并在北京舉辦的藝博會落下“保稅拍賣”第一槌，拍品僅有一件，即王懷慶的裝置作品《自己和自己的影子》，估價在100萬元至150萬元，最終以140萬元落槌，這是蘇富比內(nèi)地首次試水保稅拍賣，只是象征性的試拍。 “保稅拍賣”的形式此前在全世界范圍都是未曾有過的，所以它究竟是什么樣子，大家都還不清楚。

謝洪武表示，目前保稅拍賣還處于籌備階段，將征集怎樣的作品，如何操作還未明確，而且關(guān)于保稅拍賣的政策制度還都未出臺，保稅拍賣將面臨很大風(fēng)險。

“最大的風(fēng)險在于拍后稅費如何定價?！焙h(huán)中指出：“究竟是按照進(jìn)境備案價格，還是按照拍賣成交價格來征收關(guān)稅，這是我們正在與海關(guān)商討的問題。由于藝術(shù)品很難估價也無先例，所以是按照拍前價格還是按照拍后價格，是目前最大的問題?！?br/>
胡環(huán)中進(jìn)一步介紹說：“本次保稅拍賣我們主要征集海外藝術(shù)品和海外回流的中國藝術(shù)品，進(jìn)過篩選挑選出較高品質(zhì)的拍品，保證拍賣具有一定規(guī)模，在未來保稅拍賣必將成為藝術(shù)品交易的新模式，促進(jìn)藝術(shù)文化的國際交流。”

探索文化貿(mào)易領(lǐng)域的新嘗試？

截至去年12月19日，大中華地區(qū)藝術(shù)品秋季拍賣成交總額為255.9億元人民幣，較2011年同期下降約50%。與此同時，衡量市場熱度的高價拍品數(shù)量也急劇下滑，以億元拍品為例，2010年秋拍，成交價上億元(含傭金)的拍品有16件，2011年春拍有15件，而2012年秋拍僅有1件。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，中國藝術(shù)市場將進(jìn)入深度調(diào)整，接下來將面臨高端市場的削弱、拍賣收入的大量縮減以及不斷降低的最低估價等考驗。

那么，保稅交易是否受到整個市場的影響?謝洪武表示，藝術(shù)品保稅交易并不受到市場太大的影響。首先雖然市場的總成交額減小了，但并不代表好的藝術(shù)品減少。事實上，好的藏品還在，分布在各個藏家手中，而且只會多不會少。

其次，從交易情況來看，高價拍品交易減少了，但中等交易甚至平價交易有所上升。而且拍賣行的數(shù)據(jù)并不能代表整個市場的情況，在中國，有大量藏家都是私底下交易為主，而能夠進(jìn)入拍賣行和畫廊的僅僅是一部分。對于藝術(shù)品保稅交易中心來說，提供的是倉儲、展示服務(wù)，因此并不局限于藝術(shù)品交易，藝術(shù)國際交流也是其涵蓋的業(yè)務(wù)范圍。保稅服務(wù)能為海內(nèi)外藏家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、畫廊、拍賣行提供一條陽光大道，使藝術(shù)品進(jìn)出口更加透明、更加便捷，它必將吸引眾多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藏家。

謝洪武表示：“上海外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司將依靠卓著的區(qū)位優(yōu)勢，與政府保持良好的公共關(guān)系，憑借具備多年實踐經(jīng)驗的專業(yè)團(tuán)隊，和保稅區(qū)強(qiáng)大的財力、物力資源支持，聯(lián)合國內(nèi)各個機(jī)構(gòu)和企業(yè)，積極開拓國際文化市場的契機(jī)，打造中外文化交流平臺，探索中國文化出口貿(mào)易新模式、新的增長點的嘗試?！?br/>
目前，該中心已與法國國際巴黎大皇宮手工藝品展覽會、威尼斯雙年展、法國(盧浮宮)第十九屆國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、阿布扎比中國非遺文化藝術(shù)品博覽會以及巴塞爾香港等知名國際藝術(shù)展開展合作，為參加這些藝術(shù)展的中國貿(mào)易商提供保稅展示、運輸?shù)确?wù)。同時還將為香格納畫廊、對比窗畫廊等國內(nèi)多家畫廊合作，引入海外藝術(shù)品到國內(nèi)進(jìn)行展示提供服務(wù)。

“所有文化交流是雙向的，貿(mào)易也是一樣，藝術(shù)貿(mào)易更能帶動文化的交流。希望通過貿(mào)易平臺，讓更多是藝術(shù)品進(jìn)入中國，推動中國藝術(shù)文化走向世界?！敝x洪武表示。

免稅or保稅 藝術(shù)品自由貿(mào)易路有多長?

在我國，藝術(shù)品進(jìn)出口主要采用兩種形式。一個是展覽，此種類型的藝術(shù)品進(jìn)出口不進(jìn)行銷售;二是一般貿(mào)易，即有交易行為。不管是哪種形式，藝術(shù)品進(jìn)出口都面臨重重困難，劉虹說：“藝術(shù)品在其他國家進(jìn)出口手續(xù)非常簡單，而且物流非常專業(yè)，服務(wù)周到，相比國內(nèi)報關(guān)手續(xù)繁瑣，物流服務(wù)跟不上，在運輸將藝術(shù)品損壞是常有的事。胡環(huán)中也指出：“藝術(shù)品的進(jìn)境需要文廣局的批文，一般批文流程需要14個工作日，如果碰到節(jié)假日時間要長達(dá)20多天?！钡渲凶畲蟮膯栴}則來自高額稅收。

胡環(huán)中說：“香港、美國、加拿大、白俄羅斯等均實施藝術(shù)品零關(guān)稅政策，臺灣征收5%。而大陸則需要增收各種稅費，要比其他國家和地區(qū)高出好幾倍。”

藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第97類，與古董同屬一類。即使2012年中國內(nèi)地藝術(shù)品的關(guān)稅降低，如果進(jìn)口，仍需要繳納20%-40%左右的稅款，包括6%關(guān)稅和17%的增值稅。沒有與中國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%，有的還需要征收12%的消費稅，相比其他地區(qū)及國家，這個稅費確實非常高。

另一方面，由于中國目前還沒有合理有效的政策，制度不完善，包括財稅、海關(guān)，還有國際性的藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人才等問題。市場結(jié)構(gòu)不合理，法規(guī)缺位以及機(jī)制的不健全，都將影響國際藝術(shù)品的交易。盡管在2011年起文化部正在起草《藝術(shù)品市場管理條例》，擬建立藝術(shù)品市場從拍賣交易、畫廊經(jīng)紀(jì)、銷售、展覽展銷、進(jìn)出口，到鑒定評估、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等全產(chǎn)業(yè)鏈的管理制度，但進(jìn)程緩慢。

正是由于高額的關(guān)稅和不健全的管理制度，導(dǎo)致了中國藝術(shù)品在進(jìn)出口方面存在許多渾水摸魚的現(xiàn)象。謝洪武透露，在實際交易中為了避稅便滋生出各種招數(shù)：“最常見的方法是以私人物品為由出入海關(guān)，當(dāng)然藝術(shù)品要與個人物品放在一起，否則很容易被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，但這也限制了藝術(shù)品進(jìn)出口的數(shù)量。另外還有低價申報，藝術(shù)品是一種極為特殊的商品，價格和價值并沒有精確。加上海關(guān)也沒有精力和能力挨個核查入境的每件藝術(shù)品，無法準(zhǔn)確評估藝術(shù)品的價格，只要不被查到，就萬事大吉。但一旦被抽查，發(fā)現(xiàn)少報，則不可避免要繳納稅款和罰金?！?br/>
因為這些限制，導(dǎo)致了目前國內(nèi)展覽越辦越本土。董夢陽曾經(jīng)在去年接受采訪時便已指出：“現(xiàn)在的關(guān)稅政策意味著優(yōu)秀的世界文化遺產(chǎn)很難到達(dá)中國。因為一件好的作品若在國外賣兩億元的話，到中國出售時，它還必須再加出幾千萬元的稅收，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了國際行情?！?br/>
鑒于中國目前藝術(shù)品貿(mào)易情況，以政府為依托的上海外高橋保稅區(qū)涉足文化產(chǎn)業(yè)，就是以期為藝術(shù)品貿(mào)易開放自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但是，實際上“保稅區(qū)”中國人自己創(chuàng)造并中國獨有的。謝洪武告訴雅昌藝術(shù)網(wǎng)記者：“在國外沒有保稅的概念，他們只有自由港，所以你跟他們講保稅他們是不理解的，只能跟他們說Free Port(自由港)，保稅是中國自己創(chuàng)作出來的詞?！?br/>
然而，中國的保稅區(qū)并不是完整意義上的自由貿(mào)易區(qū)。在保稅區(qū)內(nèi)關(guān)稅全免，國境之外的人員、貨物、資金，進(jìn)出保稅區(qū)自由，但是進(jìn)出口仍然受到很多限制。

而此次“上海國際藝術(shù)品交易中心”3月底試運營，為藝術(shù)品進(jìn)出口提供保稅服務(wù)著實解決了關(guān)稅難題，劉虹表示“非常期待”。

劉虹說，此前他們曾參加美國邁阿密展覽，將藝術(shù)品放在自由貿(mào)易區(qū)時受到了非常好的服務(wù)，辦事很有條理，流程也非常簡單，把藝術(shù)品放在那邊很放心。

目前在亞太地區(qū)新加坡自由港被認(rèn)為是“藏寶”的理想地點。據(jù)報道，新加坡自由港位于樟宜機(jī)場旁的免稅區(qū)，首期建筑面積2.5萬平米已運營，二期2.5萬平米即將建設(shè)，設(shè)有頂級保安措施，全天候營業(yè)，供非新加坡籍租戶存放貴重物品，如藝術(shù)品、珠寶、古董、老爺車等，無須繳稅或填寫入關(guān)文件。這個全球最大的免稅儲物設(shè)施，保密程度號稱勝過瑞士日內(nèi)瓦的自由港，租用者無須擔(dān)心財產(chǎn)遭人查究。自由港總裁范丹柏形容，這就像到銀行開保險箱，資料絕對保密。不過，如果警方或海關(guān)需要特別調(diào)查，自由港將披露庫內(nèi)的存品清單。該自由港旨在吸引藝術(shù)品收藏家、拍賣行、銀行、博物館等租戶，據(jù)悉98%場地已被租用，僅佳士得就租用了40%空間。

所以，胡環(huán)中承認(rèn)目前國內(nèi)保稅區(qū)和國外自由港存在很大差距，但公司力圖以新加坡自由港模式為模板，努力發(fā)展大陸藝術(shù)品交易中心，他表示：“要建立藝術(shù)品自由貿(mào)易區(qū)，需要國家政策的支持，減少批文流程，進(jìn)一步明確藝術(shù)品的歸類和鑒定，進(jìn)一步簡便通關(guān)手續(xù)。

“這需要很長的時間，很可能開始幾年都不會盈利，但我們要把保稅服務(wù)做到位”胡環(huán)中說。